מכרזי כוח אדם – תקיפת תוצאות המכרז
כבר בפתח דברינו נציין כי בפן המשפטי אין כל שוני מהותי בין מכרז לביצוע עבודות או מתן שירותים לבין מכרז לאיוש משרה מסוימת, קרי מכרז כוח אדם.
ברם, לדאבוננו המציאות מצביעה על שחיתות ונפוטיזם במכרזי כוח אדם, כאשר משרה שהוצעה לציבור בדרך של מכרז נתפרה הלכה למעשה למידותיו של מציע מסוים ועסקינן בתחרות שאינה הוגנת ותוצאותיה ידועות מראש עוד בטרם נפתחה תיבת המכרזים. אמנם בחלק מהגופים הציבוריים נקבעו מנגנונים למניעת נפוטיזם כגון: איסור גורף על העסקת קרובי משפחה מסוימים או בחינת ההעסקה על ידי ועדה חיצונית תכליתית לעניין זה. אולם אין במנגנונים אלו כדי למנוע הטיית מכרז או תפירת מכרז בכל מקרה של העסקת קרוב משפחה. יתרה מכך, מנגנונים אלו מיועדים אך ורק למניעת נפוטיזם ואין להם כל נגיעה למקרים חמורים אחרים של תפירת תפקיד למקורב שאינו נמנה עם קרובי משפחה.
אם כך היכן מצוי הפתרון? מהן האפשרויות העומדות בפני מציע שהפסיד במכרז אולם סבור כי ההליך נוהל שלא בצורה הוגנת וכי הזכייה של המציע האחר אינה כדין?
הפתרון הינו חשיפת ההליך המכרזי ותוצאות המכרז בפני ערכאה שיפוטית מוסמכת אשר תבחן את האמור לאור דיני המכרזים. בהקשר זה יודגש חשיבות הייצוג המשפטי ע"י עו"ד בקיא ברזי המשפט המנהלי ובפרט בתחום המכרזים כדי להגדיל את הסיכויים לנצח בהליך בפני הערכאה השיפוטית. עו"ד מכרזים שייבחר לייצגכם יידרש לבחון את ההליך המכרזי ואת ההצעה הזוכה וככל שתוצאות הבחינה מעלות כי נפלו במכרז או בהצעה הזוכה פגמים מהותיים היורדים לשורשו של עניין, הרי שיש מקום לתקוף בבית המשפט את המכרז ואף לשנות את תוצאותיו.
עוד יצוין כי ניתן לתקוף את המכרז בכל עת החל ממועד פרסומו בכפוף לעקרונות השיהוי ומיצוי ההליכים. לעיתוי תקיפת המכרז השפעה ישירה על סוג הטענות שניתן להעלות באותו מועד, כך לדוגמה, אין מציע שנטל חלק במכרז והפסיד בו רשאי להעלות לאחר הפסדו טענות בגין פגם שנפל בתנאי המכרז, הרציונל הינו ברור ומקורו בדוקטרינת ההשתק ומניעת תמרון בהצעה. המקום להעלות טענות מסוג זה הינו בטרם הגשת ההצעה על ידי אותו מציע. כמובן שדרך המלך במקרה שכזה הינה לפנות בתחילה בהבהרה ובקשה לוועדת המכרזים ורק אם אלו סירבו לתקן את הפגם הנטען, אז ניתן לפנות לבית המשפט בסוגיה האמורה.
לאחר הכרזת זוכה, ניתן להעלות טענות שונות הקשורות בדרך קבלת ההחלטות של ועדת המכרזים, תקינות וסבירות החלטותיה בנסיבות העניין וכן טענות הכרוכות בעמידת ההצעה הזוכה בתנאי המכרז. נוכח העובדה כי מדובר במכרזי כוח אדם, הרי שברוב המקרים בית המשפט המוסמך לדון במכרזים אלו הינו בית הדין האזורי לעבודה בהתאם לכללי הסמכות המקומית, ובכפוף לעקרונות המשפט המנהלי ודיני המכרזים. לשון אחר, עתירה מנהלית בבית הדין האזורי לעבודה.
יצוין כי למשרד עו"ד שחר ארביב ושות' התמחות ובקיאות רבה בתחום המנהלי ובפרט בדיני מכרזים ועל כן ניתן לפנות למשרדנו לייעוץ לצורך הערכת סיכויים ואף לצורך מתן ייצוג משפטי בכל הכרוך בתקיפת מכרזים.
האמור במאמר זה הוא מידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לייעוץ משפטי פרטני. כל מקרה נבחן לגופו ובהתאם לנסיבותיו, ואין להסתמך על האמור לצורך נקיטת פעולה או הימנעות ממנה ללא קבלת ייעוץ משפטי מתאים.
